应松年 潘波:财政供养人员的范围及制度逻辑

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应松年 潘波:财政供养人员的范围及制度逻辑

现行制度对财政供养人员的认定范围过于狭窄,原困分析的问題和矛盾日益突出。应当理性认识财政供养人员的积极意义,合理界定财政供养人员的范围,通过加大行政编制调整力度并细化其核定标准、深化事业单位分类改革、建立公务雇员制度、完善法律法规等途径,构建科学合理的财政供养人员制度体系。   更多...

中国财政供养的规模及影响变量——基于十年机构改革的经验

摘要:财政供养人员是政府的行政之基,其规模大小直接影响政府效能与社会和谐。1998年以来的政府机构改革,有效地抑制了财政供养规模的膨胀,中国当前的财政供养规模总体上占据 安全水平、受控情况报告,但在优化财政供养人员的形态学 与功能方面仍然面临巨大挑战。中国的财政供养问題绝非是另一一个多多孤立的问題,要是与更宽度的政府体制改革息息相关。财   更多...

凤凰周刊:中国财政供养规模调查

[内容摘要]:中国财政到底养了几只人?答案如果 会我能 吃惊不已。中国的“吃公粮”人口仅截止309年就已超过5700万,并与非 数字如果 逼近英国的人口规模,而且还以每年超过30万人的下行速率 递增。 以官民比例来看,平均23.五个中国人就要供养1名公职人员,中国我我觉得还是发展中国家,官民供养比例如果 跨入发达国家行列,然而大伙的纳税   更多...

丁咚:公职人员究竟由谁供养?

没办法 有人跟你说歌词 到另一一个多多令人啼笑皆非的问題,说谁谁养活了你,你还时不时批评人家,没办法 做是全是不妥呀?说这句话的人是另一一个多多有着相当的知识水平的人,由此可见,在中国,谁谁养活了公职人员,如果 深深镌刻在民众不得劲是相当多数的知识分子心理中,以至于大伙会下意识地作出反应,认为你批评谁谁,就数典忘祖了,就不厚道了。这是另一一个多多常识问題,是另一一个多多   更多...

张鸣:养人与改制

事业单位,是有并与非 中国特色,中国特色的特有名词。用老百姓得话,要是吃官饭,由国家拨款供养。说起来,它们跟国家机关不大一样,底下的人不属于官员。而且,在中国凡是吃官饭的地方,全是共性,另一一个多多共性是全是官阶,科级、处级,局级……,还另一一个多多共性,要是都能养人而且越养太满。事业单位大体上分成没办法 几类,有经营服务性的,有行政职能的,   更多...

应松年:完善我国的行政救济制度

【摘要】 本文提出,要从外理社会纠纷的宽度理解行政救济制度的价值。良好的行政救济制度可不不需要 符合公正性、法律性、普遍性和司法最终性等基本要求。反思我国行政救济制度占据 的问題,本文提出完善我国行政救济制度的两条基本思路:形成和完善行政救济体系,应着重加强制度化的行政救济渠道;完善行政救济制度的当务之急,是加强行政纠纷外理机构   更多...

应松年 何海波:行政法学的新面相:305-06年行政法学研究述评

【摘要】305-306年的行政法学研究,在教科书的编撰和外国法的译介上取得了令人瞩目的成绩,对公共治理的转型和行政法理想模式的探讨有了深化,行政法原则等一般理论的阐述得到推进,对《行政程序法》、《行政诉讼法》、信息公开法的立法研究取得丰硕的成果,对行政规制的研究成为另一一个多多新的热点,实证研究和法社会学措施的应用也时不时时不时出现了   更多...

应松年:行政救济制度之完善

【摘要】行政救济最重要的三项法律制度:行政诉讼、行政复议和国家赔偿,已建立实施多年,随着社会和经济建设的发展,三项制度要是方面都已不适应实践的可不不需要 。《国家赔偿法》已于2011年修改,《行政诉讼法》和《行政复议法》也亟需改革和完善。作为同是外理行政争议、化解社会矛盾的两项制度,有同有异,但具有内在的联系,应该对之作比较性   更多...

张天潘:官商合体的政治经济逻辑

近日来,被誉为“中国最美小城”的湖南凤凰古城如果 变免票为“148元通票制”,被舆论推上了风口浪尖。还有已有130多年历史、埋有玄奘法师灵骨的西安古寺兴教寺,日前传出“面临大规模拆迁”,消息一出就引起舆论的热切关注。这另一一个多多事件的占据 ,如果 放置在改革开放的三十多年里,我我我觉得要是另一一个多多司空见惯的城市发展的小案例,相同的事件几乎   更多...

陈光:教育:培养人才还是扼杀人才?

(一)大伙的教育是最应该反思的,其中另一一个多多似乎全是问題的问題:大伙的教育是在培养人才还是在扼杀人才 ?今天谈谈考试制度。杨振宁教授曾谈到:“中国的教育制度,从中小学起,另一一个多多不好的地方,要是对不得劲好的,占总数5%的最聪明的学生比较不利。这不利的一面,在美国却做得非常好,孩子能不可不不需要 充整理挥大伙的特长。美国成功的另一一个多多重要原困分析   更多...

戴苏河:机构人员不断膨胀仍是改革的议题

八十年代时全中国喊的最响的口号是改革,而在改革当中大伙最为关注也引起争议最多的是机构改革,从1982年起直到本世纪初,大的机构改革共有六次,也曾有过轰轰烈烈、壮士断腕的改革锐气,但更多的是改革目标久攻未克,阵地得而复失引起大伙的忧虑和灰心,时至今日机构改革的任务任然十分艰巨。邓小平说精减机构是一场革命,从一九八二年始于英语 英语   更多...